娘子送我上青雲 第812章 可以試行（五更）

    測試廣告1    張閣老沉默了。文師閣 www.wenshige.com

    仔細一想，可不是嘛。

    照柳承恩這麼一算下來，一年別說是五十兩銀子了，就是五百兩，那也照樣能給花乾淨了。

    「老師，有些銀子可以省，可是有些銀子卻是不能省的。新官到任，手中若是沒有銀子，如何能安身立命？不要說為朝廷解憂了，只怕是連自己的日子都過不下去的。」

    柳承恩說的都是一些實在話。

    不要真以為當了一方知縣，就是什麼了不得的大老爺了。

    這也就是那些普通的小老百姓們才會這麼想。

    事實上，不管是到了什麼地方，總會有一些世家，或者是名門之後在把持著地方上的一些政務。

    別看這些人身上沒有一官半職的，可是他們在當地的權利以及威勢，那可是相當強的！

    「所以，你說了這麼多，那麼想要告訴我的，就是咱們的官員們的俸祿太低了，所以才起了貪污的心思？」

    柳承恩搖搖頭，隨後又點點頭，苦笑道：「大人，任何時候，總會有一些貪心不足之人的。只是，我想著若是能解決一些基本上的問題之後，那麼，咱們的官員中，總會有一大部分人，不會再執著於如何養家這一方面了。況且，這耗羨原本就已經是大家所默認且朝廷默許的存在了，所以大家都是這樣做，沒有人覺得有什麼不好的。」

    「想要改善這種局面，那就只能是另出奇招了。」

    「說說吧，老夫也看看能不能行得通。」

    「是，老師。」

    柳承恩知道，張閣老已經被說動了。

    「大人，我們可以實行耗羨歸公，同時各地文職官員於俸銀之外，增給養廉銀。各州府再根據本地情況，每兩地丁銀明加火耗數分至1錢數分銀不等。

    耗羨歸公後，作為朝廷正常稅收，統一征課，存留藩庫，酌給本地文職官員養廉。如此一來，既集中了徵稅權力，減輕了百姓的額外負擔，增加了外官的薪給，對整頓吏治，減少貪污有積極作用。」

    張閣老聽地也是頻頻點頭，這法子倒的確是可行。

    柳承恩喝了口茶，又補充道：「這法子目前也只是暫時可以緩解，並不能完全地解決地方貪腐問題。因為州縣官於額徵火耗之外，又有可能會暗中加派，畢竟，身為一方父母官是有一定的權限的，所以，這只能是一時起到一種震懾作用，不能從根本上改善吏治。」

    張閣老則是開始想地更為仔細了。

    畢竟是身為一朝首輔，他要考慮的問題會更多。

    若是按柳承恩所說，那麼這些銀子就是等於由朝廷統一來攤派了。

    如此，倒是可以平均化，而且這其中有一部分是可以入了戶部的庫房的。

    只是，這麼做也有一定的反作用。

    法子是個好法子，只是還需要進一步的商議改進，不有貿然實行。

    第二天的早朝上，眾位大臣們又因為這耗羨一事而吵地不可開交。

    最終，還是張閣老一言而讓大家先揭過了這個話題，不再吵吵鬧鬧。

    散朝之後，內閣的幾位大臣們都到了皇上的勤政殿。

    「這法子看起來倒是不錯。養廉銀？呵呵，這名目取地也好呀！這是誰想出來的法子？」

    幾人面面相覷，最後還是張閣老低頭道：「回皇上，這法子是由戶部尚書柳承恩提出來的。昨日微臣與幾位大人一起商議之後，又做了一些改進，這才面呈御前。」

    皇上微微點頭，他就覺得這麼新鮮的法子不像是他們幾位老傢伙能想得出來的。

    「回皇上，根據柳承恩的建議，微臣等也是以為可以將農稅這一部分，盡歸國庫，而至於商稅以及車馬稅等多出來的耗羨，可歸地方官府來分配。如此，這銀子的數額不會太高，可是又足以令底下的官員們興奮，能更好地為朝廷效力。」

    皇上看了看，笑道：「這法子是不錯，可是具體的如何執行，還有，能挪出多少的銀子來？」

    江元豐上前一步道：「回皇上，微臣以富庶的江南以及較為貧苦的西北之地分別做了兩個假設。您請過目。」

    江南富庶，他們是按照了去年的相關稅收的數目來做的假設。

    最後再按照了官職的高低進行分配。

    到了地方的縣令頭上，一年可得養廉銀二十兩，而縣裡的主薄等人也可以得到五兩銀子。

    這個數目，著實不小了。

    「皇上，也可以直接由知府按縣劃歸下去，比如說江寧府直接將一百兩的養廉銀子撥到高縣，再由高縣縣令統一來分配，如此，也是能讓地方的官員根據實際情況進行派發。」

    皇上深吸一口氣，他沒想到，自己都這把年紀了，還能再來一次官場上的改革。

    這法子的好處有，可是弊端也存在。

    張閣老在這上面可以說是寫地清清楚楚。

    雖然不能完全地根治貪官污吏，可是因為如此安排的話，那麼實際落在了農戶身上的耗羨糧數目就會下降。

    這於百姓而言，應該算是一樁好事。

    「幾位閣老都是同意的？」

    梁閣老和另外一位本身是不太願意的。

    可是內閣中如今有五位，就算是他們兩個不同意，也起不到什麼作用。

    畢竟有三位都是站在一起的。

    所以，他們乾脆就做個順水人情，還能讓張閣老幾人念他們一個好。

    如今站在這裡，也能看出皇上的態度。

    很明顯，皇上也是覺得此法可行，若是他們再反對，那無異於在同皇上作對！

    「好了，此事朕已知曉，既然內閣無異議，那明日大朝會上再仔細商議吧。」

    「是，皇上。」

    張閣老被留了下來。

    「此法若是推行，閣老以為可以先選在何處？」

    「回皇上，若是試行的話，至少也得是以一州或者是一府為基本。以微臣看，倒不如遠一南一北，如此更能看地明顯且真實一些。」

    皇上點點頭，如此重大的變革，雖然對於地方官員的權力沒有太大的削弱，可總歸是會讓一些人心裡頭不舒服的。

    因為他們貪腐所得，定然是遠遠高於這養廉銀的。測試廣告2