包飛揚說道「所以我覺得,在這件事情上,我們既要讓對方滿意,也要讓老百姓滿意,各方互利互惠才是最重要的,大家說呢?」
陳雨城點了點頭「包區長說得不錯,只有互利互惠,才能解決問題。」
經過艱難的談判,雙方終於達成了大體上的一致,不過在細節方面,多少還有些疑慮。另外,方案能不能成,還要經過浦江市、江北省層面的通過,然後還要報請中央批准。
當然,如果江北省和浦江市能夠達成一致的話,中央那邊的問題不大。
倒是匯潯區裡面還有不少問題。
「包區長,這要是真的將北沙洲換給通北市,我怕村民們會不答應啊!」五豐村村長方勝浩憂心忡忡地說道。
「沙浜這邊併入了天江經濟技術開發區,土地都被徵用,有的養殖戶一直在琢磨去北沙洲養蟹,現在北沙洲劃給了通北市,他們肯定會繼續鬧的!」
包飛揚看了方勝浩一眼「方村長,我記得當初開發區征地的時候,已經徵用了五豐村全部土地,包括北沙洲,現在村民們應該沒有立場來鬧了吧?」
方勝浩苦笑著說道「確實是這樣的,就怕有的老百姓不理解。」
包飛揚說道「當初開發區對土地的補償是算到了每個農戶和村集體的,北沙洲是無主土地,但是按照補償方案,也是折算了五豐村在園區公司的股份,以後都能享受資本增值和分紅,這一點村里要向村民們做出說明。至於那些想要繼續搞養殖的農戶,區里可以跟通北市協調,他們可以到通北市進行養殖,那邊的土地租金和人工比浦江這邊還要低,更適合他們搞養殖。另外橫沙、東沙都在進行圍沙作業,天江口沙洲多得很,他們不用擔心沒有地方搞養殖。」
「天江經濟技術開發區建設以來,沙浜鎮、五豐村都發生了巨大的變化,開發區帶來了巨大的機會,有工作機會,也有創業的機會,咱們的老百姓需要適應,咱們的政府和幹部也需要適應!」
包飛揚說道「大家要鼓勵老百姓放棄過去的生活,積極投身開發區的建設當中,對於失去工作的老百姓,要積極幫他們學習工作技能,到新的崗位上工作,既能夠改善生活,也能夠為開發區的建設添磚加瓦。對那些有些繼續從事自己的職業和事業的,我們的幹部也要爭取讓他們的想法得到滿足,但也要積極引導和鼓勵他們走出去,鼓勵他們拓寬視野,擴大創業的範圍……」
在天江經濟技術開發區籌備的時候,包飛揚就已經將北沙洲的問題考慮在內,在徵用土地的過程中,雖然北沙洲是屬於無主土地,但還是五豐村名下的集體土地,開發區還是給五豐村折算了集體補償,就是園區公司的股份。所以現在村民們再鬧,已經沒有任何依據。
當然,包飛揚並不希望村民們繼續鬧,開發區徵用土地給予的補償標準還是比較高的,加上開發區對當地經濟的帶動作用,村民們還是比較滿意的。至於北沙洲這種沒有承包給個人的集體土地,在折算股份的時候,估算的價值也與個人土地補償標準差不多,也算是比較高的,大家並沒有什麼不滿。至於置換給通北市,或許會有人非議,但真正在意的人並不會很多,畢竟這些土地早就被開發區徵用了。不過,包飛揚還是給陳春生、方勝浩做了交待,讓他們做好群眾的思想工作,一定要密切關注輿論動向,一旦群眾中有什麼不好的苗頭,立刻報告,及時做工作。
包飛揚帶著和通城市、通北市商談的方案,來到市政府向市長楊成林匯報。
在楊成林的辦公室,包飛揚簡單介紹了一下方案的大概內容「北沙洲的問題,本身就不好解決,通過置換,我們可以獲得大小陽山、長戟島、長門礁這幾個島礁,以及靠近浦江市這一側的海域,而作為補償,除了用北沙洲置換海島,在海域的劃分上,我們也要做出一定的補償!另外,考慮到大小陽山島具有開發深水港的潛力和潛在可能,我們還要與桐城市的達成一系列的投資和合作協議……」
楊成林飛快地瀏覽著手上的材料,雖然還沒有看完,他已經忍不住感慨道「沒想到你真的能夠談成!」
包飛揚道「還不能算談成了,最終能不能談成,恐怕還要看市裡面和江北省談判的結果。」
如果說僅僅是北沙洲的問題,那麼匯潯區跟通城市的對接就能解決,但涉及到可能用於建設深水港的大小陽山島和附近海域,江北省未必會輕易答應,就算要答應,浦江市肯定也要像匯潯區那樣,拿出一定的誠意。
楊成林伸手敲了敲匯報材料「市里會盡力促成這件事,就算最終大小陽山島建設深水港的方案沒有執行,擁有這個備用方案,對我們來說也非常重要。」
包飛揚點了點頭,也沒有繼續強調大小陽山島深水港的重要性,這些內容他早就向楊成林匯報過了,楊成林也表示了他的重視。像楊成林這樣的地方高級官員,事情很多,也非常忙,包飛揚也覺得沒有必要老生常談,浪費楊成林的時間。
包飛揚說道「天江鋼鐵基地要實現千萬噸級的煉鋼能力,每年要輸入三千萬噸以上的鐵礦石,另外還有煤炭,沙浜灣寸土寸金,加上環境壓力比較大,通過建設離島轉運港,可以很好解決這個問題……」
楊成林點了點頭,雖然一個上億噸吞吐量的散貨港對浦江市也很重要,但相比一個樞紐集裝箱港來說,一個專門用於鐵礦石中轉的散貨港,價值就沒有那麼大了。
楊成林說道「江北省那邊,王書記是你的老領導吧?你先溝通一下,如果能夠達成共識,市里再出面對接。」
包飛揚點了點頭,這件事的主要操作層面都在匯潯區,不過政策層面,還有一些合作層面還需要市裡面出面。
包飛揚這邊在向楊成林匯報,陳雨城在回到通城市,先向通城市領導班子進行了匯報。
「這麼說浦江市還是準備上大小陽山的深水港項目?」程化言書記聽了陳雨城的匯報,若有所思地說道。
通城市年初進行了一輪領導班子調整,副書記趙風河去了省民政廳,陳雨城擔任副書記兼常務副市長,原來的常務副市長接替了陳雨城法政委的職務,不過沒有兼任警察局長。明眼人都知道,這是王虹鋒準備讓陳雨城上位。
陳雨城說道「這個不好說,估計浦江市現在的意見也不統一,一部分人看好橫沙人工島方案,但也有一部分人看好離島深水港方案,匯潯區的包區長應該是更看好離島深水港方案!」
「浦江那邊會不會故意搞了這麼一出欲擒故縱?」市長閔博文皺了皺眉頭說道。
陳雨城說道「我們這一次的談判,其實也是考慮到浦江市可能利用大小陽山島建設深水港的情況,就過去我們和浦江市接觸過很多次,這一次他們給出的條件應該也是最優厚的。」
閔博文皺了皺眉頭說道「所以我才覺得浦江那邊是故布疑陣,否則的話他們也不會給出這麼多優厚的條件。」
陳雨城看了閔博文一眼「閔市長,我覺得這種可能性並不大。離島深水港的方案在浦江市的熱度一直都不大,浦江一直以來的計劃都是高橋新港、天江嘴,後來才提出離島深水港和橫沙人工島,而離島深水港因為行政區劃問題,一直都是被浦江市當成了重要的備用方案,一直都是學界的討論多、民間的討論多,政府實質性的動作比較少。隨著國家確定了將浦江市建成國際航運中心的規劃,浦江深水港的建設才壓過高橋新港,被提上日程。這一次高橋新港的投資建設加橫沙人工島方案的確定,與馬士基、新城航運、談馬錫的關係比較大,談馬錫在新城的資政會議上,也對這個項目作出說明,我想談馬錫不至於配合浦江市演戲。」
「也許談馬錫也被浦江市利用了呢?」閔博文說道。
陳雨城攤開雙手「不排除這種可能,不過我覺得可能性並不大,畢竟讓浦江市的幾位領導配合演戲,難度有點大。實際上就算浦江市得到大小陽山島,沒有了屬地問題,大小陽山島方案想要上馬,難度也不小。」
閔博文皺了皺眉頭,自從趙風河調走,陳雨城擔任副書記兼常務副市長,閔博文就有了危機感。省里這麼做,肯定是為陳雨城鋪路的,而他就是擋在陳雨城面前的一塊絆腳石,說不定什麼時候就會被人踢到一邊。
陳雨城借北沙洲的事情,與匯潯區達成一系列合作意向,這其中不乏深水港、通匯大橋、臨江開發區、大學城等重頭戲,閔博文的危機感再次大增。
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